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关于太阳成网址“十四五”人力资源发展规划编制工作 网上征求意见的通知
编辑:admin 点击:627次 日期:2020-09-22 [] [] []


关于太阳成网址“十四五”人力资源发展规划编制工作

网上征求意见的通知

为进一步深入推进人才强企战略,认真落实中央企业人才工作会议精神,为实现太阳成网址“十四五”发展战略目标,建设成为引领中国装备制造技术的科技企业集团提供强有力的人才支撑。科学编制和实施好“十四五”人力资源发展规划,意义十分重大。为进一步提高人力资源发展规划编制的科学性、有效性,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,扩大规划编制的职工参与度,动员全集团力量共同参与“十四五”人力资源发展规划的编制工作,切实把群众期盼、职工智慧、专家意见、基层经验充分吸取到“十四五”人力资源规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好。现诚挚邀请集团全体干部职工为集团“十四五”人力资源发展规划编制提供思路及意见建议。

现将有关事项通知如下:

一、征集时间

按照集团“十四五”人力资源发展规划编制工作的安排,意见征集时间为即日起至2020年10月12日。

二、内容要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实中央企业人才工作会议精神、全国组织工作会议精神,持续落实习大大总书记关于人力资源系列重要指示,围绕以下内容提出意见建议:

1.人才队伍建设;

2.干部队伍建设;

3.薪酬福利体系建设;

4.绩效考核体系建设;

5.教育培训体系建设;

6.“一院两制”体系建设。

针对人力资源发展规划提出的意见建议包括但不限于以上内容,对于能够推动集团人力资源持续发展的意见和建议,大家将认真研究,并在编制“十四五”人力资源发展规划时参考吸纳。

三、征集方式

有关“十四五”人力资源发展规划意见建议可以电子邮件、传真、信件等形式发送。

邮箱:lichao@cam.com.cn

传真:010-88301836

邮寄地址:北京市海淀区首体南路2号人力资源与干部部

邮编:100044

联系电话:010-88301018

电子邮件、传真、来函等请注明“我为太阳成网址‘十四五’人力资源发展规划建言”字样。为了方便和您联系,请注明联系人姓名、联系方式。大家会对参与者的个人信息和建言内容严格保密。

太阳成网址人力资源发展期待您的参与!


太阳成网址人力资源发展规划

一、引导方针

以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,紧紧围绕“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,坚定不移贯彻新发展理念。深入推进落实人才强企战略,认真落实中央企业人才工作会议精神,坚持党管人才原则,牢固树立“勇于创新、深化改革、分类建设、支撑发展”的人力资源引导思想。着力提升人才竞争力与人才管理水平,敢于打破固有模式,创新人力资源管理体系和人才工作机制;把三项制度改革作为助力企业高质量发展的重要举措,深化企业劳动用工制度、干部人事制度、薪酬分配制度改革,根据企业科研、产业发展特点,一企一策,分类开展体制机制建设。为实现太阳成网址“十四五”发展战略目标,建设成为引领中国装备制造技术的科技企业集团提供强有力的人才支撑。

坚持党管干部、党管人才和市场化选聘相结合,深化人才体制机制改革和干部制度改革。对标国际一流企业,紧密结合实际,根据集团发展战略目标,全力构建基于“战略+岗位+能力”的立体式网络化人才管理布局,对标世界一流企业,全面提升集团人力资源管理能力和水平,实现“1-4-5”战略目标:

着力建设一支勇创新、善作为的高素质专业化干部队伍

实现四个持续优化目标:人才队伍高端化;干部队伍年轻化;考分体系差异化;一院两制规范化。

聚焦五项任务措施:

以提升创新能力为重点,完善人才发展体系;

以集团战略规划为引领,优化干部管理体系;

以完善业绩考核为导向,丰富收入分配体系;

以强化提质增效为抓手,支撑一院两制体系;

以现代企业制度为重心,健全企业治理体系。

二、实现“十四五”规划的路径思考

(一)强化政策的导向作用,增强组织驱动力

树立目标导向

1.树立新目标,打造新团队

注重和集团新兴战略业务、新兴市场业务密切协同;立足业务“新”趋势,做大做强新队伍。

科研新需求:立足领跑新技术,搭建高端队伍; 

市场新需求:立足跟上新基建,再造专业队伍;

业务新需求:立足瞄准新需求,形成特色队伍;

2.敬重人才规律,建立系统目标

人才的成长规律决定干部人才的培养选拔使用是一项需要一定时间周期的长期工作;干部人才队伍新老更替不断接续决定干部人才工作又是一项常态工作,各级干部人才队伍建设都必须树立鲜明的目标意识。

3.建立考核机制,落实目标责任

党管干部党管人才是党建工作的职责和任务。各级党建考核一定要把干部队伍建设目标的完成情况作为一项重要考核内容。

树立交流导向

1.拓展新机构,加强人才交流。

根据集团十四五发展战略,建立怀柔新基地、基础研究院、技术标准院,以及新的区域机构,需要大量的干部人才担当重任,更加普遍更加广泛的交流势在必行。

2.组织制度安排,要求人才交流。

国有企业领导干部选拔任用将基层经历、多岗位锻炼作为重点考察内容,大型央企的干部人才交流常态化效果明显。

国有企业的领导干部是党和国家在经济领域的执政骨干,这一定位要求干部必须具有广阔的视野、大局的思维、丰富的经验、综合的能力,干部人才交流是必由之路。

鼓励集团内部人才交流,形成集团专业优势、特色优势、区域优势。

3.建立交流机制,促进队伍建设。

各级党组织要破除本位主义,推动、支撑和配合干部人才交流工作。鼓励单位间建立常态合作交流关系,通过多种形式的交流,盘活干部人才队伍资源,实现集团干部人才队伍一体化。干部挂职交流、任职交流、纵向交流、横向交流、定期交流、临时交流等多种交流方式。

树立激励导向

习总书记指出:“要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。”

1.注重宽松氛围; 发挥新体制优势,吸引市场团队;

2.注重价值体现:发挥新机制优势,激发骨干团队

3.注重事业平台:发挥看家宝优势,留住核心团队

(二)放大集团资源优势,增强平台竞争力

1.进一步放大国家创新机构的优势:国家重点实验室、国家创新中心、国家工程中心等创新机构。

2.进一步放大承接重大课题的优势:承接核心攻关课题和国家级重大纵向课题。

3.进一步放大专家队伍优势:院士、国家级创新团队、行业领军人才、政府特贴专家等。制定系列奖励政策,通过专家队伍的资源优势,为集团科技创新做好代言人。

(三)发挥体制机制改革的引领作用,增强市场吸引力

1.以“双百”、“科改”试点为契机,试点建立系统完善的骨干员工持股机制,实现骨干人才队伍市场化长期激励机制,建立更加市场化的机制,显现集团人才工作的示范形象,增强集团在人才市场的竞争力。

2.以并购重组企业为平台,建立职业经理人制度。试点建立职业经理人制度,全面探索经营班子的市场化选聘、契约化管理、干部任期制、干部退出机制;增强和发挥董事会职能。

3.以“一院两制”为抓手,实现科技型企业享受国资改革政策红利,“十四五”期间,继续深化和完善“一院两制”建设,更加充分发挥科技型企业的优势,在行使分红权、工资总额单列等方面积极创造条件,争取政策红利,增强科技创新人才的吸引力。

三、四个持续优化目标:

(一)持续加强人才队伍高端化建设:全面布局,分层分类队伍建设。

建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正清廉的经营管理人才队伍;掌握关键核心技术、站在国际前沿、引领技术创新的装备制造业的科技人才队伍;爱岗敬业、技艺精湛,创造性解决工艺难题、提升产品质量的技能人才队伍;加快培养懂技术、会管理、善经营的复合型人才队伍;发挥学位教育优势支撑总院创新发展的第五支人才队伍“十四五”末四类重点人才规模达到2000人。

同时,努力打造第六支战略支援专家队伍、第七支高精尖水平顾问专家队伍。加快培养熟悉生产经营、善于做党建和群众工作的复合型党群工作人才。

突出科技型企业以人为本的原则,强化人才资源是第一资源的重要地位。实施太阳成网址“创新优才计划”,加快培育和造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,伴随长周期路线图配置创新团队,打造领军型人才。

战略科技人才:聚焦先进制造工艺与基础装备、绿色制造技术与民生装备、智能制造技术与系统装备、机械工程材料及关键基础零部件四大领域关键技术,提升高端装备领域领军型人才、高层次和高技能人才队伍建设。

科技领军人才:打造一批在科研一线,具有很强的原始创新能力,带领团队取得高水平创新成果,在重大科技项目攻关、重大工程项目实施中,能够创造性地解决关键技术难题的领军型人才。引进培养“技术领军人才”等高端人才不少于100名,其中增加国家级、省部级科技创新领军人才20-30人;培育2-3个有明显竞争优势的院士侯选人;

青年科技人才:培养一批优秀年轻的科技领军人才,持续打造“百人计划”人才队伍,为集团科技创新人才做好储备。

高水平创新团队:打造5个国内领先的优秀创新团队,争取国家创新团队。加大博士人员引进力度,到“十四五”末科研业务板块中博士人员达到150人,整体博士人员队伍规模达到280人(现有博士174人),形成一支具有一定规模的高端人才队伍。

第六支战略支援专家队伍:为进一步鼓励集团技术型专家为集团发展贡献智慧和力量,帮助新建机构或困难企业解决科研开发、成果转化、人才培养中遇到的问题,建立一支100人左右的战略支援专家队伍,与地方政府相关政策支撑互通互联,支撑新建机构或困难企业建设发展。

第七支高精尖水平专家队伍:建立以集团自有院士、百千万人才工程、万人计划等高水平专家和装备制造业知名行业专家为主体的专家库,支撑集团科技创新发展、重大项目论证等。

加强投融资团队建设。以工研资本与工研汇智为平台,以私募基金组建为契机,提升募资、投资、项目管理、风控、咨询等业务能力,推进集团战略直投、并购重组等,提供资本市场资源配置与内部咨询服务,打造高级投融资专业化团队30人左右和高级财务管理人才队伍50人左右。


(二)持续加强领导干部队伍年轻化建设:

守正创新,提升领导干部治理能力。全面提升太阳成网址领导干部管理工作水平,不断优化集团领导干部队伍结构,科学搭建干部管理体制,激发领导干部干事创业活力,推进干部队伍建设,增强干部工作本领,提高领导干部政治站位,目标向高处走、工作向实处落、规划向远处谋,形成一支数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的经营管理人才队伍,培养具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。

建设一支150人左右的高素质干部队伍。形成一支60-80人的优秀年轻干部队伍,其中二级子企业45岁以下领导人员占比提高至30%(目前为18.9%),党委管理的干部平均年龄较十三五平均年龄下降5%(目前平均年龄48岁)。硕士以上领导干部达到50%以上。

600人左右经营管理人才队伍。培养具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家2-3人。

建成一支20人左右的职业经理人队伍。

(三)持续加强考核分配体系差异化建设:

创新考核评价体系,建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的考核评价体系。优化“一院两制”全员业绩考核体系,实现从板块差异化向个体差异化的全过程精细化考核转变,并形成与之相适应的激励约束和选人用人机制。

实施差异化分类考核。坚持科学分类、精准引导、动态监控、刚性兑现。对事业部以考核毛利润为导向,强化增量激励;对职能部门以考核管理细化为导向,强化管理效益和效率激励;对市场人员考核项目或产品责任制,强化到款和毛利率;对技术人员强化项目的成本控制和实行效率;对职能管理人员考核以工作质量为导向,强化效率和团队合作。加强考核结果的应用,作为岗位调配、薪酬调整及员工培训等方面的依据。

落实“科改示范行动”、“双百”人才激励政策,丰富激励方式。加快建立健全中长期激励机制,持续提升科研骨干人才的薪酬水平市场竞争力,探索实施超额利润分享、虚拟股权、骨干员工跟投等多元激励方式。推进“分红权”在符合条件的子企业行权,在混改等试点企业率先突破股权激励(配合战投部),大力推广在其他具备条件的子企业实施股权激励。

持续提升科研骨干人才的薪酬水平市场竞争力。解决个别单位收入分配差距过大的问题,通过落实岗位标准化及岗位价值评估,开展岗位差异化考核,进一步优化收入分配方案。

“十四五”期间,员工收入水平年均增长率不低于8%。(十三五期间目标为6%,2017年4.1%,2018年14.8%,2019年预计9.5%)。

(四)持续加强“一院两制”体系规范化建设:

 统筹协调,推进人才工作进程,构建纵向畅通、横向贯通具有太阳成网址特色的人才多成长通道体系(工程、技能、市场、财务等序列);持续优化三个机制:有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。

加强“一院两制”科研人员队伍建设,建设成一支规模达到1000人的科研人员队伍。

加强“一院两制”科研体系建设,建立统一领导、统筹协调、合力推进的管理工作机制,建立健全与考核评价结果紧密挂钩、与承担风险和责任相匹配的薪酬激励机制。

深化“一院两制”体制下,推动引进核心技术人才,加大团队引进力度,力争引进不少于3支外部专家团队。


四、五项重点措施:

(一)以支撑战略发展为重点,创新人才发展体系

1.持续加强专业领军人才的队伍建设。

1)拉长人才链,充分发挥专家队伍作用,制定专家干部延退工作机制(获国家奖前三名可延退五年,省部级奖前三名可延退三年),对优秀研究生导师实行延退或返聘;

2)进一步完善专业化人才培养和成长通道,构建多专业职业晋升发展通道,实现子企业专业技术序列职位设置(财务、市场、技能等序列)全覆盖,实现子企业总工程师配置全覆盖,不断拓宽专业技术人才职业发展通道。

3)持续推进集团总部专业技术序列与干部序列双通道发展,推进建立集团总部专业技术序列与干部职级对应机制。

2.加强专业化人才队伍引进、培养。

1)加快产业转型升级、科研成果转化,在具有市场竞争力的标志性业务板块(如智能制造/军民融合等战略新兴行业),加大市场化配置。

2)开展专业化培训,引入专业化的工具和模型,推动战略性企校合作、政企合作、产教融合,协同国家重大创新战略任务,提高管理、科研、技能人才教育培训的有效性。

3)制定集团优秀应届毕业生招聘规则,逐步实现统一把关招聘要求。

3.聚焦共性技术、产业技术,加速创新人才集聚。

协同集团创新资源,学习国家重大专项和大企业创新管理经验,依托国创中心、四重四工、院士工作站、博士后工作站等创新平台,聚焦先进制造工艺与基础装备、绿色制造技术与系统装备、智能制造技术与系统装备、机械工程材料及关键基础零部件四大技术领域,实施柔性引才机制,多渠道引进具有国际竞争力的高端人才、创新团队。

4.实施太阳成网址人才工程计划:

强化培训提能增效,加强人才工程培训一体化体系建设。

1)“新苗人才工程计划”——针对应届毕业生开展的学习培训;

2)“蓝天人才工程计划”——对集团45岁以下优秀年轻干部、总部优秀年轻干部、子企业优秀年轻干部开展的学习培训,青年干部培训班;

3)“精英人才培养计划”——针对各单位技术骨干人才开展的培训项目;

5.积极为人才队伍营造创新作为的环境,加强企业、地方人才工作机制沟通交流,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,吸引各方面优秀人才集聚到集团的创新发展中来。

(二)以集团战略规划为引领,优化干部队伍建设

1.持续提升干部政治能力、领导能力、专业素养。切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。定期举办领导干部培训班,有计划的组织各级领导干部参加专题培训。

2.大力发现培养选拔优秀年轻干部。

加强优秀年轻干部队伍建设,优选、严管、深育,建立健全年轻干部选拔、培养、使用、退出机制。

1)加强监督、考核、培养和管理,优化干部队伍结构,坚持老中青相结合的梯次配备,用好各年龄段干部,实现子企业领导班子中均配置80后领导干部。

2)建立领导干部提前退出机制,为年轻干部提供更多发展平台。

3)加强总部年轻干部储备,建立总部优秀年轻干部人才库;各子企业配置45岁以下所级助理全覆盖,各子企业均建立中层优秀干部人才库。

4)落实年轻干部专业领域分类管理,按照科研、产业、管理等专业进行细分,有针对性的加强年轻干部培养使用。

3.树立重视基层、坚持实践成才主渠道。把领导干部队伍实践锻炼摆在突出位置,健全完善源头培养、跟踪培养、全程培养工作机制,持续加大培养性交流力度,选派优秀有潜力的“好苗子”通过到市场前沿、重大项目、初创企业“墩苗壮骨”。十四五期间干部交流人次较十三五期间干部交流稳步提升。(十三五期间干部交流约60人次)

4.推进集团领导二级子企业中层以上领导干部任期制管理全覆盖,明确领导干部任期制、任期届满考察、考察合格后重新任命等任期制规范化管理。

5.结合“双百”、科改、混改等国企改革政策,推进经理层人员市场化选聘和契约化管理,在具备条件的二级子企业推进职业经理人制度。

6.充分发挥外部董事监督履职作用,集聚一批职业素养好、决策能力强,忠实维护国有资本权益的高素质专业化外部董事人才,建设一支数量充足、结构合理的高素质专业化外部董事队伍。

(三)以完善业绩考核为导向,丰富收入分配体系

1.强化集团战略引领。评估战略目标引导下的领导班子配置效果,落实战略目标责任。进一步加强对班子及班子成员个人的综合绩效考核工作,把发展责任落实到位,对综合绩效考核结果排名靠后等慢作为、不作为的领导干部,加强岗位调整。

2.强化正向激励。加大对实现战略目标、挂牌上市、申报创新机构等重点工作的单位和个人加大专项奖励力度。加大高精尖科技领军人才引进激励力度,引进真正的高端人才。根据不同人才需求,逐步推进制定差异化人才引进激励政策。

3.探索中长期激励。强化市场对标,建立有利于激发人才要素活力的中长期激励体系,充分实施股权(配合战投部)、分红、员工持股等多种激励措施,探索开展核心骨干人才跟投、超额利润分享等多种激励方式,制定相应激励政策。


(四)以强化提质增效为抓手,支撑一院两制体系

1.建立健全激励约束机制。坚持激励与约束相统一,建立科研人员考核评价制度,明确薪酬分配方案。大力营造创新环境,持续实施百名青年创新创业人才计划。

2.积极引进人才与推动团队建设。优先在科技创新机构中培养、推荐和评选各级、各类科研人才,积极支撑引进急需人才,打造科技领军人才领衔的高水平创新团队,建立专业化科研人员队伍,持续加大对科技领军人才科研项目与资金支撑。

3.建设人力资源共享平台,提升人力资源管理效能。打造标准化数据平台,建立人力资源数据信息标准,加快人力资源共享平台建设。进一步加强人力资源信息化建设,建立人才信息库,实现集团各类人才实时动态统计。

4.加强具有国际视野的优秀人才引进和培养。对标世界一流企业,通过欧美同学会、国际社团组织、驻外办事机构等多通道、多领域面向全球引进国际高端人才。

(五)以现代企业制度为重心,健全企业治理体系

1.深入推进三项制度改革。全面提升三项制度改革评估水平,持续深入推进子企业三级业务单元战略目标引导下的干部配置。组织开展子企业战略目标责任评定,真正实现能上能下,大力推行管理人员竞争上岗、全员绩效考核、末等调整和不胜任退出等制度。

2.加快推行职业经理人制度。推动经理层成员任期制和契约化管理,按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”,按照约定严格考核,刚性兑现薪酬、实施聘任或解聘。

3.重点推进落实董事会、监事会职权。健全董事、外部董事、监事选聘、管理、考核、评价、退出等机制,提高董事会科学决策水平,真正落实董事会的重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。

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